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合同节水管理研究的力作——评《中国合同节水管理理论与实践》

时间:2022-05-12 来源:中国水利报

水资源不仅是基础性自然资源和战略性经济资源,更是体现综合国力的决定性资源,我国经济的快速发展、生态环境的改善均与水资源息息相关。为缓解水资源短缺、优化产业结构、促进经济可持续发展,需要加快推进节约用水制度、加强水资源管理、优化水资源配置。为落实“节水优先”方针,水利部综合事业局率先提出了合同节水管理概念,遴选河北工程大学为全国首所合同节水管理试点项目高校。合同节水管理是结合政府与社会力量,为推进水的节约、保护和利用而建立的一套符合市场机制的节水服务体系,对发挥市场调控能力、调动节水服务企业募集社会资本进行节水技术创新与产品研发、助推节水型社会建设具有重要意义。

哈明虎教授团队近年来致力于合同节水管理、水资源水环境联合模拟及综合管理、智能节水的水资源高效利用技术等领域的研究,在科学出版社出版《中国合同节水管理理论与实践》一书。该书是合同节水管理试点项目的经验总结和理论提升。首先,该书通过对合同节水管理的产生背景、发展概况、发展前景和相关理论的分析,深刻揭示了合同节水管理的内在作用机理,拓展和深化了合同节水管理的基础理论。其次,通过对国内外不同模式合同节水管理的实践案例进行探索分析,总结了合同节水管理的成效、经验和不足,为中国合同节水管理高质量发展提供有益借鉴。再次,针对合同节水管理的利益分配方式、风险评价、节水潜力和市场资本需求缺乏深入定量分析等问题,构建了合同节水管理的利益分配和风险评价模型,测算了我国的节水潜力和节水市场资本需求,为合同节水管理的推广奠定了理论基础。最后,基于定性与定量相结合的研究方法,从强化节水法律法规制度建设、制定合同节水服务产业发展政策、构建合同节水管理财政政策支持体系等九方面构建了中国合同节水管理的政策供给框架。

该书创新之处在于:一是合同节水管理理论得到实质性升华,通过系统梳理合同节水管理相关理论与方法,探究了合同节水管理内涵、运行机制与模式等基础理论,改善了现有合同节水管理基础理论不足的现状;二是合同节水管理实践得到系统性提升,通过深入分析不同模式合同节水管理案例的成效、经验与不足,提出了合同节水管理的发展路径,对探寻中国合同节水管理发展新思路具有很强的实用价值。

该书思路清晰,论证严谨有力,兼具理论性和实用性。该书既可为各级政府及其水资源管理部门、广大节水企事业单位以及水资源与水环境管理相关领域的研究和工作人员提供参考和借鉴,也可作为高校管理类、水利类与市政类相关学科专业研究生、本科生的教材或教学参考书。


作者:严登华 责任编辑:王盛楠